北江市交警支队女子中队警员冯媛媛在执法工作中，被刁蛮的出租车司机徐有志打伤，两位不明身份的群众又打伤了徐有志，徐有志硬说打他的人是冯媛媛找来的援兵，喊来大批帮手，交警一方也派出部分警员支援，双方在路面上对恃，造成交通堵塞。交警支队长张立伟闻迅赶往现场，迅速控制住局面，疏导开交通，并带当事双方到医院检查，承诺如果是交警违纪执法，将严肃处理。交警支队与电视台合办的宣传栏目《老洪说交通》的主持人老洪是张立伟的“发小”，他形象亲和，语言诙谐，所主持的节目活泼辛辣，很受欢迎。在一次采访中，他与张立伟的妻妹、《晨报》记者吴小丁相识，吴小丁对他很有好感。在市里进行“严厉打击走私车”的活动期间，原江源市公安局局长马国良因驾驶一辆走私的奔驰车，被老洪截获并录了相。马国良向老洪透露了自己已经被任命为本市交警支队副支队长的消息，想让老洪放他一马，不料老洪毫不容情，怒气冲冲的马国良找张立伟告状，张立伟用各种通讯方式呼叫老洪，却直到节目播出前都没联系上。马国良在电视上见到自己的形象，极为恼火。认为张立伟和老洪故意出他的丑。
张立伟的办公室里有一张放大的本市交通图，上面用红笔标出醒目的“三点一线”，是本市交通阻塞的四大症结所在，其中最大的一个障碍，就是他妻子吴小丽负责的汽车厂，张立伟一直想在厂区中间开辟一条主要干道，因汽车厂是本省的利税大户，所以这想法遭到大多数人的反对。被打的出租车司机徐有志提出条件，要免去自己五千多元的交通违法罚单和滞纳金，被张立伟拒绝。张立伟将大量证据交给吴小丁在《晨报》上刊出，澄清事实。徐有志到报社找吴小丁寻衅，恰被来报社办事的老洪碰到，凭借人高马大轻易制服了徐有志。老交警陈玉米在无意间碰到了那天打徐有志的两个人与徐有志在一起喝酒，通知张立伟，将三人当场抓获，在事实面前，徐有志不得不交待这一切都是自己为了赖掉违法罚款设下的圈套，乖乖地补交了罚款和滞纳金，但从此对陈玉米怀恨在心。北江市发生了一起恶性交通肇事案件，一辆出租车在撞倒一三岁女孩后，不仅没有停车救护，反倒加速逃逸，竟将裹在车下的小女孩拖出二百余米，当场死亡，其状惨不忍睹。张立伟接到报案后，亲自指挥设卡拦截，终于在郊区公路上将肇事车截下，让人们吃惊的是驾车者竟然是一个满面惊恐、稚气未脱的少年。犯罪嫌疑人叫崔聪聪，肇事的那一天，正好是他十四岁生日，开出租车的叔叔前来祝贺，崔聪聪要开车兜一圈，叔叔因为以前带他开过车，所以未加拒绝，不料却闯下了如此大祸。
被撞死的小女孩是本市沈市长的女儿，沈张两家渊源很深，沈市长一直是张立伟的老领导，沈妻郑爽又与张立伟的妻子吴小丽是莫逆之交。听到孙女惨死的消息，郑爽痛不欲生，要求张立伟一定依法严惩凶手，给孙女报仇。崔聪聪是一个品学兼优的学生，他出事以后，老师和同学非常焦急，联名给交警支队写信，老师也拿着崔聪聪荣获的所有证书到交警队哀告，请求对崔聪聪从宽处理。马国良正式到交警队报到，上任第一天，就给老洪一个下马威。老洪和吴小丁共同策划，在学校和老师的配合下，到崔聪聪所在的班级录了一场主题班会，题目就叫《从崔聪聪事件看交通安全》，班会开得非常成功，张立伟却不同意播出，同时他警告吴小丁，不要接近老洪。吴小丁无意中发现自己的丈夫在网上跟人裸聊，愤怒地与他吵了一架，离开家。
郑爽请张立伟和吴小丽吃饭，在席间要求他一定要依法严惩崔聪，张立伟感觉压力很大。张立伟的办公室里有一件红雨衣，是二十年前他在街头站岗时，一个小女孩冒着大雨送给他的。二十年后，那个当年漂亮的小女孩已经变成一位贫寒的少妇，她为自己丈夫被撞事件到交警支队上访，她手上的一块黑记勾起了张立伟的记忆。崔聪聪的母亲也来上访，她突然出示了一份新的证据：崔聪聪出生时，为图吉利，在落户口的时候把他的生日提前了一天，也就是说按实际出生时间，他肇事的那一天还不满十四岁，离他真正的生日还差一天。崔母请求张立伟按照刑法规定，对其免予刑事处分。马国良将此事通报给郑爽，郑爽对张立伟格外不满。
经过认真调查，确认了崔聪聪的真实出生时间的确与户口不符，也就是说肇事的那天，如果精确地说，他还不满十四周岁。崔聪聪的父亲死得早，他母亲靠打零工供他上学，张立伟对其很同情，他将崔聪聪的各种获奖证书转给沈市长，沈市长心软了，对郑爽说“咱们的孙女不可能再弹琴唱歌了，还是救活的吧，那毕竟也是个孩子。”并让张立伟转告崔聪聪，“再不要惹祸了。”陈玉米是一位兢兢业业的老交警，他忠厚老实，长期工作在第一线，虽然家境贫寒，却始终一尘不染，在交警中威信很高。一辆杨凯“养”的小公共违法停车，非但不接受处罚，反而趁他不注意跑掉，陈玉米找到杨凯，杨凯因为背后有贾副大队长撑腰，态度恋横，非但不承认错误，还与陈玉米打起来。联系到有人匿名举报有交警“养小公共和出租车”的事，张立伟责成马国良认真调查。
吴小丁写了一篇题为《宽大的胸怀》的报道，虽然是赞扬沈市长的，但上面却配发了一张老洪提供的张立伟送崔聪聪母子的照片，老洪因此受到马国良的批评。郑爽认为张立伟利用这件事沽名钓誉，极度愤慨，吴小丽出面要为张立伟化解此事，郑爽拒绝了。吴小丁为了向老洪道歉，请他吃饭，不想正碰见张立伟与吴小丽，张立伟熊了老洪一顿，吴小丽也严肃地批评了吴小丁，吴小丁向姐姐诉说了其夫李文墨的种种不是，吴小丽到吴小丁家，恰逢李文墨正在网上的聊天室里唱歌，被吴小丽痛斥一顿。老洪一直想将《老洪说交通》那辆破车换掉，可张立伟认为应该由电视台换，坚决不同意，老洪以修车为名，将车开到交警队院里卸开，张立伟命令他马上开走。
张立伟带团出去考察城市交通监控系统，将支队的工作交由马国良负责。马国良借此机会，利用职权，非法给自己老婆的奔驰车落了籍，而且要了一个非常吉利的号码8888。老婆开上奔驰车，非要他坐着在市里兜一圈，每路过交通岗都要停下跟值勤交警打个招呼，目的就是让大家记住她这辆车，很多交警心照不宣，只有老交警陈玉米不买帐，告诫她千万不要违法。杨凯在岗上认识了马国良的夫人，极尽巴结之能事，给马夫人留下很好的印象。韩林林是本市军警共建岗上的执勤民警，他形象标准，身材魁梧，被一位富有的少妇看中，经常开车过来，拿着望远镜悄悄地看他。摆报摊的勾丽丽见状想起自己小时候，心生感慨。她的女儿跑来，哭着告诉她爸爸又昏过去了，勾丽丽跑到丈夫卖彩票的地方，背他上医院。杨凯给马夫人送礼，说服她包出租车和小公共，所谓包即是在这些车辆违法的时候替他们当保护伞，收取每车按月交的人情费。徐有志也是被包的出租车之一，他行车路过陈玉米的岗时，故意违法，被拦下后拿出手机接通马夫人，不料陈玉米根本不买帐，马夫人怒气冲冲地找到马国良，谎称自己的车违章被扣，让他给陈玉米打电话放车，陈玉米无奈，只好放走徐有志。
陈玉米当了一辈子交警，头一次徇私枉法，心里越想越憋屈，最后还是忍不住，冲进马国良的办公室，说出了自己的意见。马国良听说自己的老婆有包出租车的嫌疑，大吃一惊，他特意请陈玉米吃饭，一面狠狠地责骂妻子，保证一定严加管教，一面央求陈玉米不要把事情外泄。忠厚的陈玉米答应了。小公共在街头横冲直撞，群众意见很大，吴小丁在报纸上登出题为《小公共为啥这么狂》的文章，暗指交警内部有人在包小共公，马夫人、杨凯等见到文章，认为是陈玉米在整他们，商议要整陈玉米一下。马国良在市里受到批评，为挽回影响，策划了一个专项治理方案：司机违法一次就办班。让老洪配合宣传，受到抵制，他以写材料为名，停了老洪的工作；报社派吴小丁配合宣传，吴小丁听了老洪的道理，也不同意，被领导强令休假。吴小丁在报社受了委屈，回家见丈夫又在与人对点裸聊，冒雨跑出家门。在路上拍摄节目的老洪看到她，下车替她打伞，不料这一切被李文墨看见了。
徐有志按商量好的给陈玉米下了一个套儿，他拿走了陈玉米兜里的烟，在陈玉米犯烟瘾的时候，又买了两盒便宜的人参烟借给他，找人偷偷地录了相，拿着录相带到处告诉状，说交警拿卡要。市里领导非常气愤，批示要严肃处理，在外考察的张立伟听说了这件事，将带队工作交给其他领导，火速赶回北江。陈玉米在交警中威望很高，这件事在交警中反响非常大，老洪采访陈玉米，不少交警为他喊冤，与围观的出租车司机发生冲突，双方召集人马，聚集在市中心广场，张立伟指挥控制住局势，将众人请到交警支队讨论件事。他严厉地批评了陈玉米，同时也表示，全体交警都“非常感激”徐有志，要把他的车帮助成全市第一辆“模范车”。陈玉米表示接受处分，他只提了一个要求，到全市交通最混乱，执勤条件最差的红旗小学门前的岗上去。
张立伟的儿子在学校跟人打架，他被叫到学校，得知跟儿子打仗的人是自己支队一大队事故科长刘文礼的儿子刘非凡，而打仗的原因是因为儿子嘲笑刘非凡的父亲是个瘸子，并模仿他走路的姿态。刘文礼是交警队的英雄，年轻时为了救一班孩子，他拼命拦住惊马，造成残疾。按学校的意见，是想勒令刘非凡退学，张立伟弄清原委后，严厉地批评了自己的儿子，在班会上讲述了刘文礼的英雄事迹，并请刘文礼来和同学们见面。刘非凡从来不知道爸爸是个英雄，一直以他的残疾为耻，怕同学知道，现在头一次为父亲感到骄傲，张立伟的儿子也当场承认了错误，两同学又重归于好。徐有志因设套陷害陈玉米，引起交警们的义愤，都不约而同地看紧了他的车，只要发现违法，一概严肃处理，罚得徐有志胆战心惊。李文墨谎称外出体验生活，偷偷地与网友约会，不料落入人家事先设好的圈套，对方勒索人民币三万元，他无奈，只得打电话向吴小丁要钱。新生产线试车顺利，厂里开会庆祝，工人们纷纷向吴小丽敬酒，他的司机为她挡驾，喝醉了，吴小丽自觉清醒，酒后驾车，在雨中撞倒一老人，自己也受了重伤，但她仍坚持拦车，将老人送往医院。此情景恰巧被在彩票站替丈夫卖彩票的勾丽丽看见。
